三、根据地形判断敌人可能的防御情况和作战手段，提出应对方案。
四、解决部队进入进攻地区的隐蔽问题。
五、解决部队通过临津江的各种物资准备，保障部队顺利过江。
12月28日召开了有各团团长政委参加的师党委扩大会，张师长宣布了师的作战决心和部署，李政委和吴主任作了政治工作动员，黄署副师长对作战准备和作战行动的具体问题，作了补充发言。
师部决定三五0团和三五一团一营为一一七师的第一梯队，待一一六师突破后，立即渡过临津江加入战斗，经积城、雪马里、神岩里、仙岩里，直插东豆川以南，在牌下里至七峰山不含地区切断公路铁路，达成战役合围，堵敌南逃，阻敌北援。三五一团一营通过临津江后，直取柑嶽山，保障师的右翼安全。
三五一团主力为师二梯队，随三五0团跟进，通过神岩里后，从三五0团右翼加入战斗，直插湘水里、龙岩里、德亭地区，消灭当前敌人，形成对外正面，抗击从议政府方向出援之敌。
三四九团为师预备队，在三五一团之后跟进。
一一七师指挥所紧随三五0团之后跟进。
12月30日晚全师前移，进入进攻出发地域，完成进攻前的一切准备。全师经过30日一夜的努力，人员装备完全转入地下，进行周密伪装，做到在广阔的雪野中一丝不露，保障了我军进攻的隐蔽性和突然性。
美军第八军司令李奇微在他的回忆录中写到：
“乘坐飞机，低飞至山头以下，俯视每一个披雪的村庄，每一条小路，进行空中侦察。使我惊异的是，我们在山谷上掠来掠去，可是看不到移动的东西”。当然，隐蔽在地下一动不动、静静等待着黄昏降临，等待着总攻命令的近万名志愿军官兵，李奇微更不可能在飞机上发现他们。
12月28至30日，张师长和黄副师长到现地隔江观察部队将要执行任务的江对岸地形状况，对照地图和现地询问曾经走过雪马里至议政府道路的老百姓，详细了解一一七师穿插经过路线的详细情况，最后确定积城、雪马里、神岩里至东豆川为最理想的东插路线。但纵深必有敌人层层防御阵地，三五0团必须做连续突破的准备。
28、29两天，黄副师长和先顺团长、黄千祥政委、黄秀法副团长带领三五0团连以上指挥员，隐蔽接近到临津江岸边，详细观察了敌方地形及前沿防御情况，制定了渡江和抢占滩头以及向敌纵深穿插的作战方案。
师侦察科长刘兵带领侦察员，连续三个夜晚对临津江的结冰情况，进行了不间断实地勘察，认定江面结冰，人员完全能从冰上通过。这真是天助我也。
为了及时了解情况，适时定下决心，指挥作战，师长要求各级指挥靠前，火器靠前，不贪图缴获，不恋战，大胆实施包围迂回，进行轮番攻击，提高前进速度，务求在1951年1月1日天亮前，到达东豆川以南，切断敌人退路，控制有利地形，形成内堵外阻部署，消灭突围和增援之敌。为了指挥靠前，黄副师长于30晚到达三五0团团指挥所，和先顺团长、黄千祥政委一道指挥三五0团作战。
1950年的最后一天——12月31日16时40分，担任主攻的一一六师开始炮火准备。上百门各种火炮骤然齐鸣，射向临津江南的敌军阵地，敌军阵地顿时硝烟弥漫，到处闪烁着爆炸的火光。23分钟后三颗绿色信号弹腾空而起，两挺重机枪对空交叉连续发射250发红色曳光弹，突击队从冰上通过临津江，突破敌人前沿。
黄副师长和张先顺团长命令黄秀法副团长率领三营，从一一六师左侧通过结冰的临津江面，抵达南岸。因进攻部队拥挤，前进迟缓，尖刀八连立即在友邻部队突破口的左侧用爆破器材在敌人铁丝网上炸开新的突破口。九连也在八连右侧敌人铁丝网中，实施连续爆破，另开突破口，扫除地雷，攻占敌前沿阵地。三营迅速占领敌人江防阵地，投入战斗。
此时敌纵深远程火炮不断向临津江北岸射击，企图拦阻我军，但炮弹都打在一梯队后边，黄千祥政委风趣地说：
“美国鬼子还会放马后炮呢”。
三营进展顺利，很快通过新津浦、积城，沿公路向雪马里前进。